Evropské ústavní systémy / Evropská veřejná správa
PaedDr. Václav Netolický
Lektor na Ústavu práva a právní vědy, o.p.s. a European Business School SEEvropské ústavní systémy
Cílem tohoto modulu je objasnit genezi evropského konstitucionalismu, vymezit rozdíly mezi dvěma základními systémy evropského práva a na základě komparace přiblížit studentům základní atributy jednotlivých modelů právního a ústavního státu, se zaměřením na systém výkonu moci, otázku základních občanských a lidských práv, volební systémy a kontrolu ústavnosti.
Obsah modulu:
- ústava a ústavní principy;
- význam a metodologie komparace ústavních systémů
- pojem konstitucionalismus a jeho ideologický základ
- historické mezníky evropského konstitucionalismu
- vymezení rozdílů mezi románsko-germánským a anglickým systémem evropského práva
- britský systém „Rule of Law“
- francouzská koncepce právního státu; středoevropský systém právního státu
- sociální stát a sociální právní stát
- pluralistická demokracie
- konkurenční a konsensuální monarchie
- reprezentativní forma pluralistické demokracie
- systém koncentrovaného výkonu moci, kooperativní výkon moci
- vládní forma v posttotalitních státech
- základní občanská a lidská práva
- ústavní postavení politických stran
- volby a volební systémy
- parlament; perspektivy evropského parlamentarismu
- výkonná moc v evropských státech
- kontrola ústavností
Evropská veřejná správa
Veřejná správa se dnes a denně dotýká každého jednotlivce a potřeba porozumět právě evropské veřejné správě v době, kdy právo EU získává stále větší význam, je potřebou nejen každého, kdo pracuje v oboru veřejné správy, práva nebo obchodu. Evropská veřejná správa je souhrn veřejnoprávních norem EU, pomocí nichž poznáváme principy chodu institucí Evropské unie, jejich vzájemnou provázanost a hranice jejich kompetencí. Důležitou součástí každé veřejné správy je i právo obyvatel na samosprávu, která se dělí do různě velkých samosprávných celků.
Obsah předmětu
Předmět „Evropská veřejná správa“ se zabývá problematikou výkonu veřejné správy v Evropské unii. Pozornost bude kladena zejména na porozumění historického vývoje a současné struktura jednotlivých institucí, jejich úkoly, kompetence a vzájemné vztahy a spolurozhodování; institucionární uspořádání EU; Instituce EU a Lisabonská smlouva; Instituce EU a ČR; vyšší stupně integrace a otázka identity a suverenity jednotlivých států; a také na regionální politiku EU.
Dále je potřeba se seznámit s různými systémy veřejné správy v členských zemích EU, charakteristikou různých politických systémů, spojené a oddělené modely výkonu veřejné správy, role státní správy a územní samosprávy + charta místní samosprávy, reformy veřejné správy v evropských zemích a základní principy modernizace evropské veřejné správy.
Cíl předmětu
Cílem tohoto modulu je objasnit institucionální zajištění existence a aktivit Evropské unie, roli jednotlivých institucí z hlediska, úkolů a kompetencí a systémy veřejné správy v zemích Evropské unie z pohledu modelů výkonu, roli státní správy a územní samosprávy v soudobé evropské veřejné správě.
Struktura předmětu
Evropská veřejná správa
Evropská unie
Instituce Evropské unie
Lisabonská smlouva
Evropská samospráva
Evropská regionální politika
NUTS
Přeshraniční spolupráce
Princip subsidiarity
Literatura
TOMÁŠEK, M., TÝČ, V a kol.: Právo Evropské unie. 2. vyd. Praha, Leges, 2017
SVOBODA, P.: Úvod do evropského práva. 6. vyd. Praha, C. H. Beck, 2019
SYLLOVÁ, J., PÍTROVÁ, L. a kol.: Lisabonská smlouva. Komentář. 1. vyd, Praha, 2010
POMAHAČ, R., HANDRLICA, J.: Evropské správní právo. Praha, C. H. Beck, 2012
Hendrych, D. a kol.: Správní právo. Obecná část. 9. vydání. Praha, C. H. Beck, 2016
POMAHAČ, R. a kol.: Veřejná správa. Praha, C. H. Beck, 2013
POMAHAČ, R., HANDRLICA, J.: Administrative Law without Limits. Passau-Berlin-Prague, RW&W Science & New Media, 2016